省经济社团联合会夏玉瑚常务副会长在省水利行业协会二届三次理事（扩大）会上的讲话

我是第一次参加省水利行业协会的年会，我很高兴。在经社联170家综合类社团中，省水利行业协会是搞得比较好的协会，能根据行业协会的性质，准确站位，主动作为。这一点从刚才吴瑞岚会长的报告中就能看出，文字不多，但做的几件事都是实实在在的。

一是反映诉求。十六届三中全会提出行业协会要“提供服务、反映诉求、规范行为”，在反映诉求这一点，省水利行业协会做到了，比如调研农业灌溉水费收缴难的问题，又比如反映小水电上网电价低的问题。你们能把关系到水利行业企业困难的问题列为专题进行调研，向政府部门反映，促进了小水电上网电价低问题的研究解决，说明协会起到了作用。协会的一项基本职能就是要维护行业的合法权益，协会不是政府机关，不是执法机关，该怎么做呢？就是以反映诉求的形式向有关部门反映，行业协会反映诉求的职能是其他组织代替不了的。小水电上网是要同网同价，大电网的价钱没变，把小水电的上网电价调下来了，企业有困难，当然要反映，该多少钱就应该给多少钱，要按市场规律办事，我认为这项工作做得很好。

二是完成政府职能部门委托的一些职能，比如资质管理，安全生产资质考核等等。还有行业培训，这也是为了解决会员的实际问题。行业协会就是要做到行业代表、行业协调、行业服务、行业管理、行业自律。我们有些行业协会到今天为止还找不到位置，还在等、靠、要。省水利行业协会没有等、靠、要，在吴瑞岚会长的领导下，干得很不错，这就是我对省水利行业协会的评价。

2009年省水利行业协会的工作围绕中心，服务大局，贴近海西两个先行区建设，工作中心抓得很准。行业协会是政府部门的助手，围绕省水利厅中心工作，就是当好政府的助手。行业协会是代表企事业单位，在政府和企事业单位之间发挥桥梁纽带作用的，在市场经济发达的国家行业协会是很有社会地位的，它的作用都能得到充分发挥，在我们国家，行业协会的作用也越来越得到重视，行业协会的重要性也日渐突出。最近，我们的经济受国际金融危机的影响较大，全国经济工作会议后，黄小晶省长在全省经济工作预备会议上就明确要求各厅局要充分发挥行业协会的作用，就是因为看到行业协会在起作用。省水利行业协会在今年工作中提到了对台交流，去年，黄小晶省长在讨论政府工作报告征求意见时，我就提了两个建议，其中一个就是有关对台交流合作的。行业协会是民间组织，有它特有的优势，要发挥行业组织与台湾同行交流合作的作用，他马上采纳了这个意见，写进了政府工作报告。福建省水利行业协会工作搞得好，与省水利厅的支持是分不开的。07年国务院36号文件《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》下发后，结合政府机构改革，政府职能转变，行业协会的作用大大增强了，协会的工作大大增加了。从刚才林厅长的讲话中体现了对行业协会的要求和关爱，我们是行业协会的业务指导单位，非常感谢省水利厅对协会工作的支持。我本身也是省经贸委派到省经济社团联合会来做些具体的工作，经贸委的思想是比较解放的，它一直把行业协会做为市场经济的产物、联接政府和企业的桥梁和纽带来对待，不断促进行业协会的发展。省政府关于《促进行业协会发展办法》的文件很快会出来，如果按07年讨论的版本通过，协会发展的步子会更大一些，这次通过的文件，步子会小一些，总体来说是在推进，我想行业协会发展的春天是到了，市场需要行业协会，没有行业协会的市场是不完整的市场。

我看了今天的会议议程，除了总结去年的工作，布置新年的任务，还表彰了一批水利行业优秀企业和优秀企业家，在这里，我代表省经社联对评上优秀水利企业、优秀水利企业家的单位和个人表示祝贺。

09年经社联的任务很多，1月8日，我们将召开全省经社联组织工作会议，布置今年的工作。我们面临着国际金融危机的影响与冲击，困难很多，省委、省政府将采取强有力的措施来推进改革。福建省的GDP已经超过1万亿了，说明我们省的经济基础已经到了一定阶段，再往前走就要有新的目标，我相信在省委省政府的正确领导下，福建在新的一年里将有更大进步，也希望各位水利行业的同志们，在省水利厅领导下作出更大成绩。再次谢谢省水利行业协会，谢谢大家！

（信息来源： 福建省水利厅）